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正文
连云港市财政局
发布时间:2019-09-09        浏览次数: 次        

  、贯彻执行税收法律、法规、规章和规范性文件,并结合本地实际情况,制定具体的实施办法。

  3、参与研究全市宏观经济政策,起草市有关税收政策文件,从税收方面提出促进经济社会发展的意见和建议。

  4、承担国务院、省政府、市政府指定的各项地方税收、基金(费)的征收管理工作,管理地税发票和其他税收票证。

  5、负责规划和组织实施地税系统纳税服务体系建设,规范纳税服务行为,履行纳税服务义务;制定和监督执行地税系统纳税人权益保障制度,保护纳税人合法权益,与市国税部门共同组织注册税务师管理工作,规范税务代理行为。

  7、负责地税系统税源管理工作,编制、分配和下达地税系统税收计划并组织实施,负责地税系统税收会计、统计核算工作。

  8、指导、管理地税系统稽查工作,负责较大税务违法案件的查处工作,负责反避税和国际税收管理工作。

  9、负责制定地税系统税收管理信息化制度,组织实施地税系统税收管理信息化建设规划和“金税工程”推广应用。

  江苏省连云港地方税务局是江苏省地方税务局的直属机构,实行省以下垂直管理,受江苏省地方税务局和连云港市人民政府的双重领导。下设东海、灌云、灌南三个县级地方税务局和赣榆区地方税务局。

  江苏省连云港地方税务局设置10个内设机构,具体为:办公室、政策法规处、税政管理一处(基金管理处)、税政管理二处、规划财务处、征管和科技发展处、新浪NBA的文字解说员怎么只剩文慧了?小曼他们呢?好久没看文字。数据管理处、督察内审处、基层工作处、人事处。3个直属机构为:江苏省连云港地方税务局稽查局、江苏省连云港地方税务局征收税务分局、江苏省连云港地方税务局涉外税务分局。7个派出机构为:江苏省连云港地方税务局第一税务分局、江苏省连云港地方税务局第二税务分局、江苏省连云港地方税务局第三税务分局、江苏省连云港地方税务局第四税务分局、江苏省连云港地方税务局第五税务分局、江苏省连云港地方税务局第六税务分局、江苏省连云港地方税务局第七税务分局。2个事业单位:江苏省连云港地方税务局后勤服务中心、江苏省连云港地方税务局耕地占用税和契税管理所。

  1、扎实抓好组织收入工作。当前,地税工作仍然处在“税制改革加速、收入增速换挡、管理转型攻坚”三期叠加时期,特别是“营改增”、房地产税、资源税及个人所得税改革所带来的“税制改革加速”,深化国、地税征管体制改革带来的“管理转型”影响深远。尽管当前经济运行下行压力未减,但我们更应该看到我市经济发展正在日益积聚的积极因素,如上合组织物流园等一批“一带一路”国家发展战略实体项目快速推进,盛虹炼化一体化、新机场等若干战略性大项目将陆续开工建设等等,全市未来发展仍然大有希望。要坚信,在组织收入、调控经济、服务民生等方面,我们将会有更大的作为空间。

  加强收入统筹。按照市人代会和市经济工作会议部署,全市公共财政预算收入的预期增长目标在10%左右。市局将密切关注“营改增”等政策调整进度,综合考虑全市实际税源分布、税制改革、结构性减税及本地区预期经济增长目标等因素,合理确定各地收入增长目标区间。认真落实全国税务工作会议提出的抓收入“六个要”和“两个基本职责、一条底线”要求,即向创新机制要收入、向堵塞漏洞要收入、向科技手段要收入、向打击违法要收入、向国际税收要收入、向综合治税要收入,坚持依法收税,应收尽收,落实税收优惠政策不打折扣,不收过头税。根据形势发展适时修订收入统筹管理办法,提高对全系统组织收入工作的统筹力度和统筹能力。

  抓好税种管理。坚决贯彻执行国家“营改增”工作部署,做好分析测算、数据传递、征管衔接和咨询服务工作。加强税种管理,大力提高管理型税收比重。深化“以地控税、以税节地”试点。全面做好城镇土地使用税税额标准调整工作。抓好企业上市融资、资产重组、股权转让、关联交易、资产损失企业所得税减免管理。加强跨国税源国际税收管理,抓好“走出去”企业基础管理。扎实做好企业所得税管理“回头看”。全面加强个人所得税管理,提升全员全额明细申报质量,加强股权转让以及高收入者、非居民个人所得税管理,做好外籍个人“离境清税”及“年度申报”工作。

  强化堵漏增收。立足“营改增”即将全面到位和国地税征管范围调整预期,推动税收管理由“抓大放小”转向以面向中小零散税源和自然人为主要对象的精细化管理。进一步修订《堵漏增收考核办法》。着力解决长期零申报、欠税追缴执行难等问题。修订《连云港市2014年度房地产开发企业商品房建安成本等支出参考指标》,延伸至其他工程造价,破解工程造价核算难题。全面核实全市房产、土地征税基础数据。充分调动社会综合治税力量,补齐个体税收、出租房屋、专业市场、小产权房、社会力量办学、各类自建房等零散税源征管短板。

  2、加快完善税收管理体制、机制。站在新的历史起点,拥抱财税改革的春风,扎实做好全面深化征管改革各项工作,以问题为导向,力求在征管理念、征管模式、征管方式和征管手段有新突破。

  全面深化税收征管改革。今年税收征管改革两大重点任务是深化国地税征管体制改革和金税三期上线工作,各地要妥善处理好统与分、条与块、点与面三大关系,把贯彻落实好省委省政府下发的我省《深化国税、地税征管体制改革综合试点方案》做为一项政治任务,加强领导,严格督办,有序推进,确保方案在我市落地生根。要按照省局下发的《金税三期工程省级应用集中优化版推广工作方案》要求,按照规定的时间节点,扎实做好金税三期上线月底独立运行。切实提高风险管理质效。围绕组织收入中心工作,通过基础数据

  三方数据、互联网+风险管理以及大企业管理+分级分类,突破风险管理质效瓶颈,着力降低纳税风险发生率。对症下药,着力抓好风险识别和风险应对两个关键环节。风险识别要突出三个方面:一是要在找准风险点上下功夫。数据部门牵头、税政部门参与,加强分税种风险指标模型的建设、优化,加大对特定行业及其细分行业的风险指标建模力度,为找准风险点提供好用管用的“AK-47”。深挖举报中心受理线索、第三方交换数据及征管部门提供的疑点线索,提高选案的精准度。二是要狠抓大企业管理。梳理全市的上市企业、集团企业、高新企业及其他重点税源,由市局统一对其股权转让、跨境投资、关联交易等重大复杂涉税行为进行风险识别和案头分析,列明数据采集项目、风险点和风险指引,下发各单位进行应对处理。三是要提高重点税源户检查比重。继续落实重点税源户3年一轮查要求,前两年未查过的重点税源户今年全部要查一遍。风险应对要突出“质”“效”这两个核心。提“质”抓两个方面:一是要通过规范风险应对工作流程,完善风险应对策略和知识库,强化专项培训,引入项目+团队应对机制,着力提高应对人员实战能力;二是要通过案源处理、实际应对、结果审理层层负责,建立起应对质量管控评价机制,对于10万元以上的案件必须实行集体审理,分局负责人签字确认。提“效”抓两个方面:一是数据处要通过调研论证提出风险应对每人每月的工作量标准,案头审核结案和实地检查结案户数标准要统一;二是加强对各应对单位的风险应对贡献率考核,严禁弄虚作假。落实总局要求,在市县局机关实体化运作上要有新突破,加快去行政化步伐,提高参与风险应对的比重。强化行业精细化管理。全面落实省局提出的强化税收征管、细化税政管理要求。夯实征管基础,出台操作规范,常态化开展税源管理“一口清”擂台赛。研究分析“营改增”后相关税费征管的衔接,抓好城建税、教育费附加的代征管理。全力打造土地增值税清算工作品牌,市局定期排查符合清算条件的开发项目,除各分局进行集中认领清算外,市局将以机关实体化运作为抓手,组建土地增值税清算团队,归属市局直接指挥,以稽查局名义出具执法文书,开展集中清算。扎实抓好全市建筑、房地产业地方税收专项清理,同步开展金融及生活类服务业税收专项清理。土地增值税清算和各行业专项清理,市、县局都要同步开展,突出整体效应。强化基金费征管。提升全员全额明细申报质量,加强高收入、高净值个人所得税征管,逐步建立自然人征管体系。

  扎实推进大数据治税工程。全面落实省局大数据治税工程各项部署,用大数据和信息化思维审视和改进税收工作,对接金税三期,促进服务和管理理念、方式的改进。把深化大数据应用作为提升征管水平的主要抓手来抓,精准发力,全面提升大数据治税工程成效。重点在两个方向发力,一是拓展大数据应用层次和范围,构建数字化、可视化岗责配置体系,加强“大数据”在基础管理、风险指标模型构建、风险识别、税收统计分析、纳税服务需求与产品供给、绩效考核、税收档案数据挖掘等领域的应用力度;二是加快大数据人才队伍建设,加大计算机、统计分析专业人才招录力度,加强现有干部的定向培养,形成在岗一批、储备一批的大数据人才梯队。

  、全面推进法治税务建设。法治是“十三五”时期一个鲜明的主题。牢固树立法治思维,将依法行政作为税收工作基本准则,建设公正执法、守法诚信的税务机关,使各项工作始终沿着法治化的轨道运行,始终是摆在我们面前的一个重要课题。着力提升干部法治素养。全体税务人都要牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的法治理念。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,强化领导干部法律知识培训。将法律列入全员教育培训计划,大力倡导崇法敬法守法,引导税务干部树立法治思维,切实提高法律素养和运用法治方式解决实际问题的能力。

  切实推进法治税务建设。全面落实省局《全面推进依法治税工作的意见》和《法治税务示范基地建设实施办法》要求。狠抓法治税务示范基地建设和依法治税示范岗创建活动。落实税收权力清单和责任清单制度。加治宣传力度,试行纳税人纳税情况红黑榜公开制度。强化依法行政考核,每年至少组织两次税务行政处罚案卷评查。加强大要案审理工作。着力防范和化解税收争议。强化执法过程监督,加强对发票供应、行政处罚及税收减免等敏感执法行为的约束,着力解决好执法不规范、不透明、不公正等问题。加强对基层法治工作的指导,着力解决基层“不敢、不能、不愿”使用税收强制措施等问题。要培养造就一大批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的基层税务机关和基层税务干部。进一步完善法律顾问制度,建立全系统公职律师队伍。严格依法履行职责,认真落实好鼓励科技创新、扶持高新技术产业发展税收优惠政策,促进产业结构转型升级;全面落实扶持小微企业发展优惠政策,服务全市“大众创业、万众创新”。

  狠抓合规内控机制建设。法规、监察和内审联合发力,强化合规内控机制建设。着力发挥内审在防范执法风险、自我纠错方面的作用。积极稳妥地探索和推进一级督察制度,充分调动全市力量集中查办一批违反税收规章制度的人和事,有效发挥震慑作用。针对风险应对及稽查长期不结案、风险应对零税款结案、行政处罚和税收减免等税收工作的薄弱环节和易“发病”环节,开展重点督审。督察结果要在每次局务会上通报,不仅要追回税款,还要点名道姓,责任追究落实到具体事、具体人。

  加大涉税案件查处力度。加大市局分管领导和稽查局长对稽查全过程监督、管理力度。改革选案制度,推进定向稽查和随机抽查。强化稽查能级管理,精准三头中特,推进案件查办认领与摇号并行制度。深化一级稽查和跨县区交叉检查制度。加强稽查自身建设,提升办案人员素质和实际查账能力,加大电子查账软件应用力度,全面启用办案中心等硬件设施。加强稽查查补税款和办案数量考核。狠抓大要案查处,重大案件实行挂牌督办,深入开展打击发票违法犯罪活动,加大重大税收违法案件曝光力度,着力营造公平的税收环境。

  、持续优化纳税服务。以纳税人为中心,坚持需求导向和问题导向并重,优化办税服务,强化遵从引导,做强前台,做实后台,加强国地税合作,为纳税人提供优质便捷的服务,让纳税人有更多获得感。深入推进便民办税春风行动。落实总局纳税服务全国大一统要求,认真落实全国纳税服务规范

  版。实施纳税服务标准化管理,运用大数据理念和技术加强纳税人需求分析,整合简并基础管理事项,实现与前台服务全面对接。打造“实体办税、网上办税、掌上办税和自助办税相互补充、线上线下相互融合”的办税服务网络和智能化、个性化服务体系。推进实体办税服务厅转型升级,强化现场咨询辅导功能。扩大办税事项同城通办地域范围和业务范围,逐步实现全市通办。推进办税无纸化和电子签章应用,提供税收证明在线纳税服务平台功能。全面实施“一照一码”登记改革,完善后续管理。狠抓一线管理,强化二手房交易等敏感事项审核把关,完善发票管理和退库手续费管理,提升行业形象。全面深化国、地税合作。落实江苏国、地税合作联席会议纪要。推进国、地税互设窗口,共建办税服务厅,共驻政务服务中心,实现“进一家门、办两家事”。共建纳税人学堂,联合开展税收培训辅导。统一国、地税行政处罚裁量基准,联合进行基础信息采集和税收稽查。联合开展纳税信用等级评定,制定发布税收黑名单、年度纳税100

  健全纳税人权益保障机制。完善动态化、社会化纳税人信用评价应用体系,落实《江苏省税收失信行为管理办法》,实施跨部门税收失信联合惩戒机制。全面实施实名办税,推行纳税人首次办税诚信纳税承诺。丰富纳税信用产品,拓展银税互动范围。推进第三方对纳税服务质量定期评价反馈制度,推动纳税人之家和纳税人维权中心由税务机关主导转向第三方主导,构建快速化、立体化投诉维权体系,切实维护纳税人合法权益。

  加强思想政治工作。坚持把思想政治工作做为队伍建设的灵魂工程来抓。着力发挥核心价值观的价值引领作用,围绕市局《关于加强全市地税系统价值观管理的实施意见》要求,纵深推进价值工程,扎实开展好“价值观管理扎根年”各项活动。广泛开展群众性文体活动。市局将举办一次全系统趣味运动会,广大干部要积极参与。结合第4

  加大教育培训力度。继续实施人才强税战略,以总局和省局领军人才计划为指引,争取入选总局“115

  ”人才计划数量零突破。改革现行培训制度,贯彻自学为主、走出去培训为辅和内部师资培训为主、外部师资培训为辅的方针。扎实开展有针对性的分层分类培训,强化岗位技能培训,重点安排查账技术、税收分析、大数据应用、信息技术、文秘写作等实用技能培训。抓好“传、帮、带”,大力倡导“师傅带徒弟”式岗位技能培训。继续鼓励干部参加在职学历教育和“三师”等资格考试。完善全员分级分类考试办法,提升以考促学效果。

  选好干部配强班子。突出抓好县(区)局和市区分局领导班子建设,选优配强一把手,以提高领导水平为核心,全面提高带队伍干事业的能力,着力提升班子整体合力。认真落实“三重一大”集体决策制度,努力提高领导班子科学决策、民主决策水平。配强一把手,大胆起用理想信念坚定、能力突出、群众基础好的干部,进一步优化各级领导班子年龄、知识、能力和性格结构。关心爱护各级“一把手”,支持鼓励他们科学履职、积极履职、大胆履职。探索“数字人事”管理,强化干部考核评价和结果应用。加强对各县(区)局领导班子的考核,加强对班子副职的考核,探索班子副职集中述职制度。

  着力抓好党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争是减少“干部出事率”,保证干事不出事的关键,一刻都不能放松。我们要深入学习贯彻习总书记关于坚持全面从严治党依规治党、创新体制机制强化党内监督的重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神,以反腐倡廉工作新成效带行风促政风树形象。要以更高标准落实“两个责任”,更严要求执行党的纪律,更大力度纠正“四风”,更大决心坚决惩治腐败。这个问题我们还要召开党风廉政建设工作会议进行专题部署,今天我就不再多讲。

  进一步提高认识。做为一项重要改革举措,深入推进绩效管理已写入《深化国、地税征管体制改革方案》,成为一项政治任务。全系统必须进一步廓清认识,破除绩效管理就是发钱、规范津补贴就是丧失抓手的简单思维,把绩效管理放到为落实改革发展重任提供有力保障、为塑造担当精神状态提供有形载体、为激发队伍活力提供有效途径、为创新行政管理方式提供有益探索的高度来看待。要树立绩效管理抓长期、长期抓的观念,进一步统一认识,促进绩效管理与税收工作相生、相伴、相融。要把绩效文化作为税务文化建设的重要内容来抓,让“人人讲绩效、个个重绩效”成为一种自觉和习惯。

  抓好持续改进。绩效管理的核心要义是持续改进。总局今年推行的绩效考评4.0

  +个人绩效综合考评机制,继续抓好劳动竞赛,放大创新创优效应,推动“三个发展”。改进重点是要突出抓好市局党组决策部署推进落实,特别是年度工作报告确定的各项任务推进落实的考评;突出抓好省局确定的各种荣誉表彰的争取工作考核。结合总局“数字人事”试点思路,强化对县(区)局班子考评,将一把手的个人绩效与本单位的组织绩效全面挂钩,将班子成员的个人绩效与分管部门和联系点的组织绩效挂钩。强化个人绩效考评,出台个人绩效考评累计计分管理办法,深化考评积分在评先评优、外出培训、进退留转等方面的运用。改进考评规则,实行处室(科室)与基层单位关联考评,基层单位考评得分以一定权重纳入处室(科室)考评得分;主要考评指标要与省局保持一致;改进考核手段,增强过程公开、透明,严禁弄虚作假。落实领导责任。2016

  年是总局绩效管理“创品牌”之年,各级绩效考核办法将陆续下发。各单位一把手是第一责任人,要亲自抓,定期主持召开绩效分析讲评会议,把抓绩效管理与抓重点工作融为一体,推动税收工作提质增效。要抓好上下联动,机关处室要加强对县(区)局的指导,县(区)局要及时上报实践中存在的问题,层层负责、环环相扣,扎扎实实做好今年的绩效管理工作。

  、切实提高综合保障能力。税务工作的核心是收税,中心是抓收入,而这都离不开综合保障部门的通力配合。新的一年,我们要倡导“合力共治”,进一步提高统筹、合作意识和水平,破除纵向梗阻、横向壁垒现象,保持全系统各项工作的顺畅流转。要扎实抓好党建工作,完善机制,用好载体,充分发挥党群组织在促进全局中心工作、争创各类荣誉表彰中的重要作用。要加大档案开发应用力度,用足、用活税收档案。加强以文辅政,完善政务信息和新闻宣传机制,切实提高税收科调研服务税收决策和地方经济发展水平。要完善涉税舆情快速处理机制,做好舆情监测研判,及时妥善处置舆情事件。健全和完善机要、保密、信访、安保、应急等工作机制,提高突发事件处置能力。扎实做好办公设备和办公用房管理,规范和提高餐饮、车辆管理水平,提升后勤服务水平。

  [2015]17号)的要求,2016年度部门预算按照“突出保障能力、统筹使用资金、强化预算约束、提升资金绩效、全面公开透明”的原则编制,落实关于改进工作作风、厉行节约的各项规定,切实压缩一般性支出,严格控制“三公经费”支出。连云港地方税务系统实行财务集中报账制,部门预算包含了江苏省连云港地方税务局市局机关、江苏省连云港地方税务局稽查局、江苏省连云港地方税务局征收税务分局、江苏省连云港地方税务局涉外税务分局、江苏省连云港地方税务局第一税务分局、江苏省连云港地方税务局第二税务分局、江苏省连云港地方税务局第三税务分局、江苏省连云港地方税务局第四税务分局、江苏省连云港地方税务局第五税务分局、江苏省连云港地方税务局第六税务分局、江苏省连云港地方税务局第七税务分局、江苏省连云港地方税务局后勤服务中心、江苏省连云港地方税务局耕地占用税和契税管理所,共十三家单位的收支情况。

  一)2016年度收支预算情况按照综合预算的原则,连云港地方税务局所有收入和支出均纳入部门预算管理,2016

  9886.5万元。收入预算全部为一般公共预算拨款。支出预算数为9886.5万元,其中一般公共服务支出9340.68万元,占94.48%;住房保障支出545.82万元,占5.52%。(

  9340.68万元,主要用于连云港地方税务局机关、各分局及事业单位开展税收事务而发生的基本支出和专项支出。其中基本支出预算数为6321.18万元,项目支出预算数为3019.5万元。2.

  545.82万元,主要用于按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。其中住房公积金支出预算数为392.51万元,提租补贴支出预算数为153.31万元。(

  6867万元,包括工资福利支出4480万元,占65.24%;商品和服务支出1122万元,占16.34%;对个人和家庭补助支出1265万元,占18.43%。(

  六)2016年度一般公共预算机关运行经费支出情况连云港地方税务局2016

  792万元,比2015年减少16.32万元,降低2.02%,主要原因是贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,压缩各项开支。(

  七) 2016年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况连云港地方税务局2016

  345.5万元,其中:因公出国(境)费支出30万元,主要用于省局组织公务出国(境)的住宿费、差旅费、培训费等支出;公务接待费支出48.5万元,主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车运行维护费支出75万元,主要用于单位车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;会议费支出22万元,主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出;培训费支出170万元,主要用于单位按规定开展税收相关业务培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。2016

  2015年度减少121.6万元,同房后最早几天测出怀孕?再加上这些明显身体变化恭喜您怀孕了,下降26.03%。其中:出国(境)费与2015年持平;公务接待费减少0.2万元,下降0.41%;公务用车运行维护费减少126.36万元,下降62.75%;会议费减少1.6万元,下降6.78%;培训费增加5.7万元,增长3.47%。以上各项费用变动的主要原因是:

  352万元,其中:政府采购货物支出300万元;政府采购服务支出52万元。(地税局)2016预算公布.xls

  地址:连云港市海州区海连中路99号 电线(会计处) 邮政编码:222007

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